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                                          “十三五”规划纲要:发展多层次股权融资市场

                                          2016-03-18 14:01:40打印阅读次数:696返回

                                          “十三五”规划概述了金融体制改革的目标aaaa,发展了多层次的股权融资市场aaaaa,改革和完善了适应现代金融市场发展的金融监管框架aaa。

                                          《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》17日发布aaaaa。在完善金融市场体系方面aaaa,《纲要》提出积极培育资本市场开放aaa,透明aaa,健康发展aaa,提高直接融资比例aaa,降低杠杆率aaa。创造条件aaa,实施股票发行登记制度aaaa,发展多层次股权融资市场aaa,深化创业板和新三板改革aaa,规范区域股权市场发展aaaaa,建立健全的转移机制和退出机制aaaaa。在改革金融监管框架方面aaaa,《纲要》提出加强金融宏观审慎管理体系建设aaaa,加强整体协调aaa,改革和完善适应现代金融市场发展的金融监管框架aaaa,明确监管责任和风险防范aaaa。处置责任aaaa,建立货币政策aaa,审慎管理协调的财务管理制度aaaa。

                                          紧急质量改进aaaa,转型升级要求迫在眉睫

                                          在开发环境方面aaaa,《纲要》指出aaaaa,“十三五”期间aaaa,国内外的发展环境更为复杂aaa。从国际视角来看aaaa,和平与发展时代的主题没有改变aaaa,世界是多极化的aaaaa,经济全球化aaa,文化多样化aaaaa,社会信息的深入发展aaa。国际金融危机的影响和深层次影响仍然存在很长一段时间aaaaa。世界经济经历了曲折的复苏和深度调整的增长乏力aaa。主要经济体和宏观经济政策分化趋势aaa,金融市场动荡aaaaa,大宗商品价格波动aaa,全球贸易持续低迷aaa,贸易保护主义加强aaaa,新兴经济体的困难和风险显着增加aaaa。新一轮科技革命和产业转型正在蓬勃发展aaa,国际能源格局也经历了重大调整aaaaa。全球治理体制发生了深刻变化aaaa,发展中国家集团实力不断增强aaaa,国际权力平衡逐步趋于平衡aaaa,国际投资贸易规则体系加快aaaa,多边贸易体制受到挑战aaaaa。区域高标准的自由贸易体系aaaaa。地方政治博弈更加激烈aaaa,传统安全威胁和非传统安全威胁交织在一起aaaaa,国际关系的复杂性是前所未有的aaa。外部环境的不确定性明显增加aaa,中国发展面临的风险挑战也在增加aaa。

                                          从国内来看aaaa,经济的长期基本面没有改变aaa,发展前景仍然广阔aaa,但提高质量和效率aaaa,转型升级的要求更加迫切aaaaa。经济发展进入了一个新的常态aaaaa,进化到更先进的形式aaaa,更优化的分工和更合理的结构的趋势更加明显aaaaa。消费升级加快aaaaa,市场空间广阔aaaaa,物质基础扎实aaa,产业体系完备aaaa,资金供应充裕aaaa,人力资本充裕aaaaa,创新累积效应不断涌现aaaa,综合优势依旧显着aaa。新的工业化aaa,信息化aaa,城市化和农业现代化得到进一步发展aaaaa。正在形成新的增长动力aaaa,新的增长点aaaaa,增长极和增长带继续增长aaaa。全面深化改革aaaa,全面推进法治aaa,正在发挥新的动力aaaaa,激发新的活力aaaaa。与此同时aaaaa,我们必须意识到aaaa,发展方法是广泛的aaaaa,不平衡的aaaa,不协调的aaaa,不可持续的aaaa。经济增长转变aaaaa,结构调整痛苦和动能转换交织在一起aaaa,面临稳定增长aaaa,重组aaaaa,风险防范和利益aaaaa。人民生活等多重挑战aaaaa。缺乏有效需求和缺乏有效供给并存aaa,结构性矛盾更加突出aaaa,传统比较优势减弱aaa,创新能力不强aaaaa,经济下行压力加大aaaaa,财政收支矛盾突出更加突出aaa,金融风险的隐患日益增加aaaa。农业基础仍然薄弱aaaa,部分行业产能过剩严重aaa,商品房库存过高aaaa,企业效率下降aaa,债务水平持续上升aaaaa。城乡发展不平衡aaaa,空间发展广泛aaa,效率低下aaaa,资源约束紧缩aaaaa,生态环境恶化从根本上没有逆转aaaa。

                                          综合判断aaa,中国的发展仍处于一个可以产生重大影响的重要战略机遇期aaaaa,也面临着重叠矛盾和风险增加的严峻挑战aaaaa。要准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化aaaa,增强紧迫感和责任感aaaaa,强化底线思维aaa,尊重法律和国情aaaaa,积极适应新常态aaaa,坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则aaa,坚持解放aaa。发展社会生产力aaaaa,坚持社会主义市场经济改革方向aaaa,坚持动员各方的极性aaaa,增强信心aaaa,克服困难aaaa,继续集中精力做好自己的事情aaaaa,注重优化结构aaaaa,增强动力aaaaa,化解矛盾aaaa,填补空白在板上取得突破aaaaa,有效转变发展方式aaaa,提高发展质量和效益aaa,努力跨越“中等收入陷阱”aaaaa,不断开拓新的发展方向aaaa。

                                          创建实施股票发行登记系统的条件

                                          在加快金融体制改革中aaaaa,《纲要》提出要完善金融机构和市场体系aaa,促进资本市场健康发展aaa,完善货币政策机制aaaaa,深化金融监管体制改革aaa,完善现代金融体系aaa。 aaaa,提高金融服务的经济效益aaaaa,支持经济aaa。转变aaa,有效预防和解决金融风险的能力aaaaa。

                                          首先是丰富金融机构体系aaa。完善适合商业金融aaaa,发展金融aaaaa,政策金融aaa,合作金融分工的金融机构体系aaaa。我们将建立一个多层次aaaa,覆盖面广aaa,差异化的银行机构体系aaa,将私人资本扩展到银行业aaaaa,发展包容性金融和多格式中小金融机构aaaaa。规范互联网金融的发展aaaaa。

                                          我们将稳步推进金融机构开展综合经营aaaaa。促进民间融资的阳光aaaaa,规范小额信贷和融资担保机构的发展aaaa。提高金融机构的管理水平和服务质量aaa。

                                          二是完善金融市场体系aaaaa。积极培育资本市场开放aaaaa,透明aaaaa,健康发展aaaa,增加直接融资比例aaa,降低杠杆率aaaa。创造条件aaaaa,实施股票发行登记制度aaa,发展多层次股权融资市场aaa,深化创业板和新三板改革aaa,规范区域股权市场发展aaa,建立健全的转移机制和退出机制aaaaa。完善债券发行登记制度和债券市场基础设施aaaa,加快债券市场互联互通aaa。发展满足创新需要的金融服务aaa,稳步推进债券产品创新aaaaa,促进高收益债券和债务的结合aaaa,大力发展融资租赁服务aaa。提高利率和汇率市场决策机制aaaaa,充分发挥政府债券收益率曲线定价基准的作用aaaa。促进银行间借贷aaa,回购aaaaa,票据aaaaa,外汇aaaa,黄金和其他市场的发展aaaaa。积极稳妥地推动期货和其他衍生品市场的创新aaaa。加快保险再保险市场的发展aaaa,探索建立保险资产交易机制aaaa。建立安全有效的金融基础设施aaaa,实施国库项目aaaa。

                                          第三是改革金融监管框架aaa。加强金融宏观审慎管理体系建设aaaaa,加强整体协调aaaa,改革和完善适应现代金融市场发展的金融监管框架aaa,明确监管和风险防范处置责任aaaa,构建财务管理体系aaaa。与货币政策和审慎管理相协调aaaa。协调具有系统重要性的金融机构aaa,金融控股公司和重要金融基础设施aaaaa,协调金融业综合统计aaaa,加强综合监管和职能监管aaaaa。完善中央和地方财务管理制度aaa。完善符合中国国情和国际标准的监管规则aaaaa,建立各种投融资活动功能监管的功能监管框架aaaaa,切实保护金融消费者的合法权益aaaa,实现金融的全面覆盖aaaaa。风险监管aaa。完善国有金融资本管理体制aaaaa。加强外汇储备管理aaaaa,优化外汇储备使用aaa。有效应用和开发金融风险管理工具aaaa,改进监测和预警aaa,压力测试aaaa,评估和处置以及市场稳定机制aaa,以防止系统性和区域性金融风险aaaa。

                                          关于“创建有条件实施股票发行制度的发行”aaa,民生证券研究所执行董事关庆友分析说aaaaa,有关各方不希望因整体市场的实施而导致整体市场出现大幅波动aaa。登记制度aaaaa,因此有必要创造条件aaaaa,逐步推进登记制度aaa。从规划纲要的角度看aaa,促进在国家层面建立多层次资本市场体系的战略目标是坚定不移的aaaaa。整体转型将从间接融资转向直接融资aaaa,股权融资和债务融资等各种融资方式将齐头并进aaa。因此aaaa,“十三​​五”是整个中国资本市场体系非常关键的五年时期aaaaa。

                                          更加注重引导市场行为和社会期望

                                          在创新和改善宏观调控方面aaaaa,《纲要》提出要完善宏观调控体系aaa,创新宏观调控方法aaa,增强宏观政策协同效应aaaaa,更加注重扩大就业aaaaa,稳定价格aaaa,调整结构aaaaa,提高效率aaaaa,预防和控制风险aaaa,保护环境aaa。更加注重引导市场行为和社会期望aaaaa,为结构性改革创造稳定的宏观经济环境aaaa。

                                          一是加强规划的战略指导作用aaaa。根据国家中长期发展规划目标和总体供需格局实施宏观调控aaaaa。要发挥引导和制约国家发展战略和规划的作用aaaa,各种宏观调控政策必须服从全局发展的需要aaaaa。完善以财政政策和货币政策aaaaa,产业政策aaa,区域政策aaa,投资政策aaaa,消费政策aaa,价格政策为重点的政策体系aaa,加强财政政策和货币政策的协调aaaaa。

                                          第二是改进政策工具的监管和丰富aaaa。坚持总量的平衡aaaa,优化结构aaaaa,保持经济运行在合理的范围内aaaa,提高质量和效率aaaaa,作为宏观调控的基本要求和政策取向aaa,在间隔控制的基础上加强定向调节和摄像机调节aaa,采用精确控制措施aaaa,及时预调微调aaaa。稳定政策基调aaa,改善与市场的沟通aaaa,提高可预测性和透明度aaaaa。更好地发挥财政政策在支持监管方面的作用aaaaa。完善货币政策操作目标aaa,监管框架和传导机制aaa,建立目标利率和利率走廊机制aaa,促进货币政策从量变向价格转变aaaaa。

                                          第三是改进政策制定和决策机制aaaaa。加强经济监测和预测aaa,提高国际国内形势分析水平aaaa。加强对重大问题和政策储备的研究aaaaa,完善政策分析aaa,评估和调整机制aaa。建立健全重大监管政策协调协调机制aaaa,有效形成调控力量aaaaa。建立现代统计调查系统aaaaa,推动统计调查系统aaaaa,机制和方法的创新aaaaa,重点利用互联网aaaa,统计云和大数据技术aaa,提高经济运行信息的及时性aaaaa,全面性和准确性aaaa。加快宏观调控立法工作aaaa。

                                          四是深化投融资体制改革aaaa。建立企业投资项目管理权力清单和责任清单​​清单aaaaa,以更好地实现企业投资的自主权aaaa。进一步简化投资审批aaa,减少aaaa,整合和规范建设和施工审批项目aaaa,完善在线审批监管平台aaaa,建立企业投资项目并行审批制度aaaaa。进一步放宽基础设施和公用事业等领域的市场准入限制aaa,采用特许经营和政府采购等政府和社会合作模式aaaa,鼓励社会资本参与投资和建设业务aaaa。完善金融资金投资方式aaaaa,更好地发挥产业投资引导基金的作用aaaaa。

                                          合作单位
                                            八珍堂 

                                           


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